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馬、王風暴仍在持續中，惟觀此次紛爭，乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案，在更一審無罪判決後，檢察官不為上訴，被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是，已經法院判決無罪，為何特偵組就認為檢察官不上訴，一定有問題呢？

在全民電通案裡，第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款，利用不正方特賣法致生登載不實罪，判處6個月。在當事人上訴後，最高法院發回高等法院更審，並為無罪判決。既然如此，基於雙重訴追禁止及訴訟經濟，檢方理應不為上訴才是，但證諸現實，類此輕罪情況而為上訴者，幾已成為通例，致為人所詬病。也因此，立法院才在2010年通過刑事妥速審判法，以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。

只是在此案中，被告所涉及的違反商業會計法之罪，雖屬於刑法第41條第1項，得易科罰金的輕罪範疇，但因此罪的法定刑上限為五年，致不屬於刑事訴訟法第376條第1款，最重本刑在三年以下，不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉，即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等，不得上訴最高法院的範疇，這讓檢察官有相當大的裁量權，濫行上訴實就難以避免。

而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴，但根據此法第8條，案件必須在起訴後超過六年，且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下，檢察官才不得上訴。依此而論，如全民電通案，因繫屬時間尚未超過六年，且只有更一審判無罪下，檢方或會基於面子、或基於考績的壓力，仍會不顧一切為上訴。如此的規定，不僅使人權保障無從落實，也等同是由檢察權來阻礙判決的確定，致嚴重破壞司法權該有的安定性。

總之，特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法，實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為，若有個案不為上訴，必存有關說、必存有違法之說詞，不僅有失執法專業，更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時，該檢討者，實不只是特偵組的存廢，如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴，恐更屬當務之急。

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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）



工商時報【蔡鵑如】

受到全球對棕櫚油的需求水漲船高，印尼婆羅洲的西加里曼丹省成為大型森林開發業者的下手目標，他們向美國、歐洲、日本的銀行申請巨額融資，擴充對林場的控制權，燒山毀林，投資棕櫚油榨油廠。雖然大發利市，卻釀成環境浩劫。環保團體認為，這些扮演幫凶角色的金融機構難辭其咎。

■Destroying the world's forests makes fighting climate change almost impossible, said Andrew W. Mitchell, executive director of the Global Canopy Programme, a forestry think tank. "The finance sector is really lagging behind in realizing that."

2015年初，監看「全球森林監察」（Global Forest Watch）的科學家，對印尼雨林的毀損狀況提出警告。環保團體折扣前往婆羅洲的西加里曼丹省，發現一整片燒得焦黑的廢地，令人窒息的火舌，逃離棲息地的紅毛猩猩，以及各種顯示濃厚二氧化碳進入大氣中的徵象。

非營利組織「國際動物救援」的紅毛猩猩營救小組主管桑奇斯無奈說「所有森林全被燒光。」

印尼Rajawali集團成為眾矢之的。這個財閥與多位政壇大鱷關係密切，包括馬來西亞總理納吉布。但事實上，Rajawali和其他全球性的農業集團背後，都有金融巨擘撐腰，以擴大其森林開發業的帝國。

銀行准貸 助燃火勢

在Rajawali大舉清除西加里曼丹的森林前，該集團的棕櫚油森林業務部門「綠鷹控股」，在2014年1月吸引荷蘭銀行為首的金融機構放款1.2億美元，同年7月，又從美國銀行和瑞士信貸獲得2.35億美元貸款。

這樁交易只是浩大砍伐林木與燒山的冰山一角。據美國「雨林行動網路」組織、荷蘭的經濟研究顧問公司Profundo以及印尼非政府組織TuK Indonesia，光是東南亞，金融機構就撥發至少430億美元貸款和承銷費用給從事相關業務的企業。逾1/3金額來自美國、日本和歐洲的銀行，其中有些更承諾永續發展政策。

當愈來愈多基金和退休基金對石化產業敬而遠之，銀行界也開始拒絕對煤炭相關計畫融資，但對停止融資砍伐林木的產業依舊慢半拍。美國銀行辯稱，該行在Rajawali貸款案只扮演「極小的角色」，荷銀與瑞士信貸不予置評。

為了金援Rajawali集團的棕櫚油森林業務部門，這些銀行也違反自身的永續發展政策。瑞士信貸2008年的農林政策書中，宣告不會提供資金或專業建議給在「原生熱帶潮濕森林」開發的公司。美國銀行2004年的政策也昭示，不會金援造成原生熱帶潮濕森林消失的商業計畫。

森林燒盡 生態嚴重破壞

受中國和印度等廣大市場的收入提高、及歐美消費者不再攝取反式脂肪影響，全球對棕櫚油需求水漲船高，Rajawali在2014年獲得的龐大融資，讓他們得以吃下「綠鷹控股」法國合夥人的股份，投資新的棕櫚油榨油廠，並擴大所持有的土地範圍。該公司同年底併購另一家森林開發商BW，組成新公司「鷹高森林」，Rajawali持股過半，而「鷹高森林」目前是印尼最大的棕櫚油森林開發商，掌控面積超過100萬英畝，去年9月又拿到印尼國營Negara銀行的1.92億貸款。

前年底曾前往西加里曼丹勘查的印尼綠色和平員工詹查米說，焚林仍然持續，「產生的煙霧令人難以呼吸」。「國際動物救援」組織光是前年，就在西加里曼丹救出50隻紅毛猩猩，桑奇斯說，「牠們都餓壞了，骨瘦如柴，」去年該組織已為25隻歷劫逃生的紅毛猩猩找到新家。

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